在我们的印象当中，越南这个国家国土很狭窄。

除此之外，这个位于中国南边的邻居和韩国一样，都有着一种莫名其妙的自信心。

韩国的外号是“宇宙国”，越南则总是自称自己为世界第三。

不过从历史的角度来看，这两个国家有着一定的共性，都属于古代中国朝贡体系当中的一部分。

那么现如今这个曾经狂妄自大的东南亚小国，情况到底如何？为何中国专家房宁称现在的越南是“弱王分权”？现如今的这个小国越南到底是谁说了算呢？

01命途多舛的越南

古代的越南，一直都处于中华文化的巨大影响当中。

像是越南的中北部地区，在历史当中一直属于中国领土，像是秦汉，东吴，晋朝等朝代，在这一地区都有着坚实的统治基础。

因此在越南的历史当中，中华文化始终占据着较为重要的地位。

与此同时，在这一历史时期当中，越南地区的发展环境较为良好。

随着后来中国中央王朝对于地方掌控能力的降低，五代十国时期越南脱离了中央政府的管辖范围，后期以独立国家的身份成为了古代中国藩属国体系当中的一部分，一直对中央王朝纳贡称臣，双方之间的外交关系也较为紧密。

这种稳定的状态，很快就随着西方殖民者的到来而分崩离析，越南也陷入了危机当中。

19世纪中期，法国军队开始针对越南地区进行侵略和蚕食。

在1885年中法战争结束之后，中国失去了对于越南的宗主国权力，法国人将越南变成了自己的殖民地，周边的老挝等国家进行统一管理。

在这种情况下，越南人反抗殖民者的情绪空前高涨。

胡志明出游许多国家，并且接受马克思主义的思想，于1930年在中国香港成立越南共产党，希望通过革命来打倒法帝国主义和封建集团，最终使越南实现独立。

此后相当长的一段时间当中，越南军民进行了艰苦卓绝的斗争。

先后与法国殖民者以及入侵的日本军队进行斗争。最终武装斗争在1945年取得胜利，日本军队从越南境内撤出。

胡志明宣布成立越南共和国，取得了越南北部的控制权。

同年，法国殖民者卷土重来，试图恢复其在越南地区的殖民统治。

刚刚成立的越南共和国与之进行了长达九年的抗法战争，在这一过程当中，法国扶持阮朝的末代皇帝阮福晪建立国家，与北越进行抗衡，而这也就成为越南南北对立的基础。

1954年7月，越南相关各方在日内瓦签订协议，规定以北纬17°为界线。

以北地区归属北越管辖，以南地区归属南越。

在越南的独立斗争当中，中国为其提供了大量的援助。不过这次协议并未成为和平的曙光，反而成为了新一轮战争的前奏。

1955年，美国取代法国在南越的地位，开始向其进行大量的物资援助，南越政府开始对越共成员进行大清洗，北越则是派遣大量人员前往南越着手准备用武力手段推翻其统治，不过这一行动在美国的介入中失败。

在战争的过程当中，美国撕毁了之前签订的和平协议，悍然对北越发动了战争。

其中包括韩国，美国，菲律宾，澳大利亚等多个国家共同组成的联军，军事实力颇为强悍。同时美国特种部队在越南岘港登陆，标志着美国全面介入越南战争当中。

此后的数年当中，以美军为首的联军一方面在空中对越南进行大规模的轰炸。

另一方面加紧控制越南的大中型城市，并且建立了一系列军事基地，希望能通过武力手段统治越南。

但是北越方面在中苏两国的支持之下，与联军展开了艰苦卓绝地斗争，造成了美军的大量死伤。

最终在1968年，由于国内反战情绪日渐高涨，美国与北越开始谈判，并且于1973年签订停战协议，至此越南战争结束。

事实上来看，美军1969年陆续从越南境内撤出，减少其军事存在，从1973年停止轰炸。

1976年越南宣告统一，历经了三十多年的反帝反封建斗争，才终于实现了自己国家的完全独立。

此后的一段时间当中，由于国际关系的转变，曾经关系良好的越南与中国发生了摩擦。

越南军队开始侵占中国西南边境领土，并且因此双方之间爆发了局部冲突。

最终在1986年，随着越南方面高层发生变动，越南对外策略也发生了变化，中越关系逐步恢复正常化，越南国内也开始逐渐得到发展。

纵观越南整个历史，古代在中国的影响之下，国内局势较为稳定，有着较为不错的发展。

而近代越南人民与帝国主义侵略者进行了长期的斗争，最终保证了国家的独立与自主，这是值得我们去肯定的。

02弱王分权的形成

随着越南国家的独立以及与中国双边关系的改善，现如今的越南已经走上了发展的“快车道”。

除了飞速的经济发展之外，还有就是政治体系当中的一些特点。

越南国内高层政治权力极其分散，政治体系富有越南特色，没有明确的政治领导，通俗地来说就是没有“一把手”，故而有着“弱王分权”的说法。

越南政治权力的分散化开始于2001年，在当时举办的越共九大上，取消了中央政治局常委的这一职务，仅仅保留书记处，最高权力机构转变为越南中央政治局。

在此之前，越南中央政治局经历了一轮“增员”，在1996年达到了19人，并且基本保持在这一数字。其相对于中央政治局在第二届时的七人，有着一个明显的增长。

虽然越南宪法当中规定越南共产党是国家和社会的领导力量。

但是从实际情况上来看，越南现如今的政治格局呈现出多极化的发展，一共有四个人可以直接参与国家的领导事务，这在世界范围内也比较少见。

这四个人分别是越南共产党中央执行委员会总书记、越南国家主席、政府总理、国会主席。

事实上来看，现如今越南的政治格局已经出现了政治民主化超前倾向。

因为目前来看，越南国内的经济基础水平较低，但是却发生了政治的高度民主化，这与政治民主化超前的标准高度吻合。

在四个国家领导人当中，国会主席基本上没有实际权力，其主要职责是制定经济的相关计划因此只能算是半个领导人。

国家主席是越南的首脑，同时兼任国防部部长，负责全国军事管理，同时其职责还包括国家法律的颁布，对其他领导人的罢免案等。

政府总理主要负责政府的日常工作以及国内的民生问题。

名义上领导全国的越南共产党，虽然宪法当中规定其为越南的领导力量，但是事实上来说，越南共产党中央执行委员会总书记更多是负责党内的相关事务。

不过由于越南是一党执政的国家，所以其在国家政治体系当中也有着较为重要的地位。

可以说这四个领导人各自负责越南的某一领域，但是无论是掌握了军权以及司法权的国家主席，还是掌握了财政权利的国会主席，或者是负责政府日常维护的总理以及党内事务的越南共产党中央执行委员会总书记。

似乎都仅仅是掌握了越南政治权力的一部分，显然都不能完全主导国家的发展趋势。

不过事实上来看，越南政治民主化的最终目的是通过民主手段来实现政治权力的集中。即便国家最高机关的权力被分散在四个人的手中，但是事实上来看这些民主权利仍旧掌握在越南共产党的手中。

这种在高层推行民主化的进程，在某种意义上促进了越南共产党内部的竞争，避免了政治腐化的出现。

除了国内高层政治的分权之外，还有一个组织在越南也有着较大的影响力，那就是越南国会以及越南祖国阵线。

越南祖国阵线作为越南重要的政治协商组织，其由越南共产党进行领导。

但是在发展过程当中，这一组织逐渐开始拥有了社会监督的职能，同时开始针对越南一些重大国家发展战略进行批评。

国会也开始逐渐发挥其职能，多次否决了政府的重大项目提议。

现如今越南的政治局势呈现出国会，政党，政府以及越南祖国解放阵线相互制衡的状态，这也在一定程度上限制了越南共产党的领导权力。

目前越南国内的政治体系，既不同于西方体制，也不同于亚洲地区的其他国家。

其显著的特征为高层政治高度的扁平化，且没有较为明确的领导核心。

同时呈现出政治民主化超前的整体特征。不过大体上来看，越南仍旧维持着一党执政的状况，越南共产党仍然是唯一的合法执政党。

而这种独特的政治体系是越南人民作出的选择，也是越南的特色社会主义道路。

03弱王分权的原因

导致越南出现“弱王分权”政治格局的原因有很多，而整体来看可以分为历史遗留问题，政治制度遗留，新兴阶级需求以及外交因素这四个部分，最终共同作用才导致了这一局面的出现。

南北历史的遗留问题

在越南历史当中，南北之间其实是较为割裂的。北部越南在古代历史当中曾经是中国的一部分，而南部越南是在北部从古代中国独立之后才被纳入到越南版图的。

因此从古代来看，南北之间就有着较为明显的差异。随着近代法国殖民者的到来，越南政治局势显得更为割裂。在抗法战争以及越南战争当中，南北地域呈现出一种极端的对立状态。

而这一过程当中，北越派遣大量人员前往南越地区进行活动，并且成立了越南共产党南方局，与此同时由于文化背景，以及其他方面的不同，越南南北之间有着较大的差异。在二者的共同作用之下导致越南形成了南北两个权力中心。

国内的政治制度遗留

与此同时，现在越南权力分散其实也是延续自胡志明时期。在越南建国之后，作为领导人的胡志明成为了越南权力象征性的核心。而实际权力还是掌握在武元甲，长征，黎笋，范文同这四个人手里，这也可以被视为越南中央权力分散的开始。

在此后的一段时期当中黎笋以及长征都曾经成为越南名义上的一把手，并且掌握国家权力。

但是在长征宣布退出中央政治局之后，越南就再次恢复了之前权力分散的格局，可以说这一点与胡志明时期的民主作风以及权力分散有着较为明显的联系。

新生阶级的政治诉求

刚刚建国的越南，国内主要分为工人阶级，知识分子阶级以及农民阶级三个阶级。在国家经济的发展过程当中，逐渐产生了一些新兴阶级。其中包括了承包大片土地的“农场主”，创建自己工厂的企业家等。

这些新兴阶级导致越南现如今的社会结构趋于复杂化，其中私营企业主得到了国家主流政治力量的接受，并且有一批私营企业主开始进入到地方议会以及国会当中，开始参政议政并且行使自己的权力。

随着新兴阶级的政治诉求，其对于越南的政治格局也造成了一定影响产生了现在越南的政治制度。

外部外交因素

除了上述的内部因素之外，越南的政治制度与外部因素也有着密不可分的关系。越南的政治制度民主化首先受到的就是一些西方外部因素的影响。

在历史当中，越南共产党之所以能够成为唯一合法的执政党，所依靠的是在越南独立过程当中所作出的贡献。

统一前的越南南部在法国人的统治之下，因此一直受到西方民主思潮的影响。越南的政治制度与此有着较为密切的联系。

同时在越南实施经济改革以来，加大了与国际社会的交流。在外交方面不再单纯依靠意识形态作为主导，而是开始以更为积极开放的态度去与其他国家进行交往。显然在这一过程当中，越南的政治制度也因此受到了影响。

其实随着越南政治制度权力分散化，已经对于越南共产党执政的合法性造成了一定程度的挑战。

但是这种改革显然是以越南共产党的自我改革为基础，其目的是通过民主的方式来加强其灵活应对外来冲击的能力。

针对国内出现的一线情况，越共方面也有着较强的把控能力。这种自我变革对于越南的未来究竟会造成怎样的影响，其成果还有待于时间的检验。